社會企業(yè)顧名思義,應兼?zhèn)洹吧鐣焙汀捌髽I(yè)”兩種屬性。其社會屬性即是,成立社會企業(yè)最初和主要的目標是為了解決某個社會問題。換句話說,就是解決社會問題不是社會企業(yè)順帶做到的。比如任何企業(yè)都可以說自己解決了就業(yè)問題,但是解決就業(yè)問題顯然不是這些企業(yè)最初最重要的用意。
其企業(yè)屬性即是,從長遠來看社會企業(yè)應該可以實現(xiàn)財務可持續(xù)。如果企業(yè)資金長期僅靠資助這一單一來源,而不能實現(xiàn)盈利及資金良性運轉(zhuǎn)。雖然其具有社會屬性,但企業(yè)屬性不足或缺失,也肯定不能稱其為社會企業(yè)。為什么“說從長遠來看”應該可以實現(xiàn)財務可持續(xù),而不是馬上就可以實現(xiàn)呢?社會企業(yè)是很難做的,如果這件事情又賺錢又討好大家早就趨之若鶩了,也就不會有企業(yè)和社會企業(yè)之分了。試想一個商業(yè)機構(gòu)在初創(chuàng)期都很難實現(xiàn)財務良性循環(huán),更何況社會企業(yè)了。
縱觀國際,社會企業(yè)這兩點屬性無論在哪個國家都沒有差異。那么如何判斷一個機構(gòu)達到上述兩點屬性了呢?或者說,我們如何保證這兩點屬性在機構(gòu)運作中被一以貫之并可以讓別人清晰地看到呢?社會企業(yè)目前在中國是沒有法律實體或行業(yè)標準的,國際上大多數(shù)國家也不會有這樣的法律實體,但是會有一些行業(yè)標準。因為這些標準是用來保障上述兩點屬性得以執(zhí)行和體現(xiàn)的,所以我們暫且將這些標準稱為保障性標準。
就社會屬性來說,保障性標準主要涉及三方面:
一、對社會企業(yè)利潤分紅的比例限制。英國的《社區(qū)利益公司法》規(guī)定,社會企業(yè)分紅比例不超過利潤的35%。蘇格蘭社會企業(yè)標準規(guī)定分紅不超過利潤的50%等等,各有不同,這是有原因的。我們想象一個天平,一端是個人性投入,一端是個人性收入。這兩者之間一定是平衡狀態(tài)才是最好的。現(xiàn)在我們將天平兩端替換為社會性投入和社會性收益。如果注冊了社區(qū)利益公司,政府會給你一些支持,比如說低息貸款或者無息貸款,在一些社區(qū)類發(fā)展項目里面政府也會優(yōu)先考慮你,這等同于社會給你的公共性的資源即社會性投入。天平一端的公共性資源加重了,那勢必在天平另一端也就是社會性收益,也要有相應的貢獻才能平衡。否則社會提供了公共資源,而收益卻都是自己的,那就打破了平衡的,破壞了市場競爭。同時資產(chǎn)鎖定的比例也應與社會投入公共資源相匹配,否則也是不公平的。
二、社會企業(yè)資產(chǎn)鎖定。如果社會企業(yè)資產(chǎn)清算,一般都會規(guī)定資產(chǎn)鎖定,即社會性資產(chǎn)部分不會歸到個人投資,而是轉(zhuǎn)到其他社區(qū),或其他類似的機構(gòu)。
三、社會企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)里要體現(xiàn)出相當比例的受益人群。這一點在格萊珉銀行里面表現(xiàn)最明顯。格萊珉銀行源起于孟加拉國,創(chuàng)始人穆罕默德.尤努斯,是一家主要針對最貧困家庭中婦女的小額信貸金融機構(gòu)。他們有十三名理事,其中八人是貧窮的婦女,而且都是文盲。這就是將企業(yè)的服務人群直接參與到理事會里,用這種治理結(jié)構(gòu)來保證企業(yè)的“初心”不變。
那么社會企業(yè)的企業(yè)屬性,即從長遠來看財務是可持續(xù)的這一點保障性標準是如何體現(xiàn)的呢?一般來說,會有一個市場掙得性收入占總收入的百分比的標準。比如說一般規(guī)定不應該低于50%,如果低于這個標準,說明企業(yè)資金大量來自于捐贈或者單一資助方,那么就會認為這樣的機構(gòu)財務是不可持續(xù)的。當然,鑒于社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)艱難,這個比例肯定會有調(diào)整,甚至可能分階段調(diào)整。比如在韓國,創(chuàng)業(yè)前三年企業(yè)都不用考慮這個問題,并且政府還會提供一些支持。但是三年之后就要求企業(yè)必須達到一定比例的市場掙得性收入。至于一個社會企業(yè)到底需要多長時間實現(xiàn)一定比例的營業(yè)收入,這在辦社會企業(yè)之初都可以視自身所處客觀環(huán)境自行協(xié)商和制定。
這些保障性標準怎么定,定多少,這取決于行業(yè)發(fā)展水平,以及定標準的人或組織想如何推動社會企業(yè)。比如歐洲是高福利社會,非常重視就業(yè)問題,所以他們會特別強調(diào)治理結(jié)構(gòu),就是雇傭受益人群占企業(yè)雇員總?cè)藬?shù)的比例,通過這個標準的設定來引導社會企業(yè)的服務方向。而美國跟歐洲的發(fā)展非常不一樣的,他是希望鼓勵創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新,支持創(chuàng)業(yè)。所以美國社會企業(yè)最開始是沒有什么保障性標準的,只要企業(yè)用任何新的方式來解決社會問題就都可以算是社會企業(yè)。現(xiàn)在隨著社會企業(yè)越來越多,他們也成立了行業(yè)內(nèi)的自律聯(lián)盟。
目前社會企業(yè)在中國還沒有行業(yè)標準,但并不是我們自己彼此之間不可以有這樣的約定,事實上這在社會企業(yè)尚處于摸索階段的中國是非常必要的。我們公益行業(yè)內(nèi)部可以自己摸索、碰撞、嘗試出符合中國社會公益發(fā)展的社會企業(yè)行業(yè)保障性標準。公益領域支持性機構(gòu)可以通過制訂保障性標準來引導和彰顯符合自己的公益訴求。然后將標準公開,需要資助的機構(gòu)也好奔著它去做,去申請。