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國(guó)慶期間在臺(tái)灣地區(qū)旅游，有幸接觸了當(dāng)?shù)刎?cái)團(tuán)法人中華社會(huì)福利事業(yè)基金會(huì)，財(cái)團(tuán)法人桃園縣文化基金會(huì)和財(cái)團(tuán)法人大碩青年關(guān)懷基金會(huì)，由于時(shí)間緊張，僅有初步學(xué)習(xí)，在此感謝臺(tái)灣同胞的熱情授課，現(xiàn)將有限的信息分享給大家。

關(guān)于“財(cái)團(tuán)法人”

臺(tái)灣地區(qū)有 “社團(tuán)法人”和“財(cái)團(tuán)法人”之分，“社團(tuán)法人”是以人的組合為成立基礎(chǔ)的法人，即“人的組織體”；而“財(cái)團(tuán)法人”是以一定的目的財(cái)產(chǎn)為成立基礎(chǔ)的法人。臺(tái)灣地區(qū)的基金會(huì)名稱前一般都會(huì)寫上“財(cái)團(tuán)法人”，據(jù)了解，依臺(tái)灣的法律，財(cái)團(tuán)法人是一種組織形式，以一筆財(cái)產(chǎn)作為組織的核心，而在這個(gè)組織成立的時(shí)候，會(huì)制定相關(guān)準(zhǔn)則，作為如何運(yùn)用這筆財(cái)產(chǎn)的依據(jù)，并且會(huì)成立一個(gè)董事會(huì)來負(fù)責(zé)執(zhí)行。這筆財(cái)產(chǎn)必須完全依照當(dāng)初訂定的準(zhǔn)則來運(yùn)用，任何人(包括董事長(zhǎng)或捐款人) 都不可以將錢用于違背準(zhǔn)則的用途。在臺(tái)灣，地方性的基金會(huì)注冊(cè)資金最低1千萬新臺(tái)幣，主管機(jī)構(gòu)一般為臺(tái)灣地區(qū)地方政府；非地方性的基金會(huì)注冊(cè)資金最低3千萬新臺(tái)幣，主管機(jī)構(gòu)一般為臺(tái)灣地區(qū)“內(nèi)政部”，相當(dāng)于大陸的民政部。

基金會(huì)分類

臺(tái)灣基金會(huì)的分類不同于大陸的公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)，其分為三種類型。第一，以政府為基礎(chǔ)，由公務(wù)員執(zhí)行的基金會(huì)，此類基金會(huì)不可以向社會(huì)募款；第二，政府與民間合作共同成立，主要由民間操作的基金會(huì)，此類基金會(huì)可以募款；第三，源起民間，善款包括個(gè)人/企業(yè)捐款及社會(huì)募捐。為了更好的使用善款，臺(tái)“內(nèi)政部”出臺(tái)了《募款辦法》，所有需要募款的基金會(huì)必須向主管部門提交募款方案，說明募款時(shí)間、地點(diǎn)、用途等，并在后期提供相關(guān)資料證明善款使用情況。

高度自律 低度管理

財(cái)團(tuán)法人中華社會(huì)福利事業(yè)基金會(huì)社會(huì)福利組組長(zhǎng)李淑靜介紹說，民間組織需要高度自律，在此前提下希望政府可以對(duì)其低度管理。為了自律，多家NPO聯(lián)合成立了公益團(tuán)體自律聯(lián)盟，要加入聯(lián)盟的重要條件即必須財(cái)務(wù)公開，此聯(lián)盟的另一任務(wù)是對(duì)社會(huì)及捐款人負(fù)責(zé)，告知捐款人如何選擇捐款機(jī)構(gòu)、開具收據(jù)的同時(shí)要跟進(jìn)善款的使用。以此看來，公開、透明已成為整個(gè)慈善行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

政府購(gòu)買民間服務(wù)

無論在哪里，政府都有向民間購(gòu)買服務(wù)的需求，民間也有獲得政府支持的渴望。臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)法律規(guī)定，政府向民間購(gòu)買服務(wù)，為體現(xiàn)公平和公正的原則，必須要通過網(wǎng)絡(luò)公開競(jìng)標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目操作過程中還需按照《采購(gòu)法》的規(guī)定購(gòu)買相關(guān)物料。

初次到臺(tái)灣，深刻體會(huì)到公益氛圍的濃厚和同仁的公益熱情。希望在不久的將來，公益可以成為老百姓了解的行業(yè)，大家都知道自己的捐款如何發(fā)揮作用。  （文：南都基金會(huì)傳播部吳娟）