国产精品一区福利,青青操黄色网站,人妻被老头吃奶日本电影,国产一级视频黄

現(xiàn)狀：重視程度增加，資源投入不足

徐曉新：機(jī)緣相當(dāng)久遠(yuǎn)。八九年前，我和程玉（時(shí)任南都基金會(huì)副理事長(zhǎng)）以及我的導(dǎo)師張秀蘭教授探討公益市場(chǎng)和公益產(chǎn)品。當(dāng)時(shí)我認(rèn)為，慈善公益行業(yè)也存在產(chǎn)品、市場(chǎng)的概念，只是公益市場(chǎng)模式與商業(yè)市場(chǎng)模式有所不同。

進(jìn)入高校工作之前，我在企業(yè)工作了6年，其中4年做管理咨詢。彼時(shí)，程、張兩位老師問我，“能否將商業(yè)咨詢經(jīng)驗(yàn)引入公益領(lǐng)域？將行業(yè)架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制說得更清楚，幫助公益機(jī)構(gòu)提升運(yùn)營(yíng)效率?！?/span>

說實(shí)話，當(dāng)時(shí)我有些忙，這件事暫時(shí)擱置下來。后來，我與彭艷妮等南都同仁們有過一些討論，寫了不少筆記，但沒有系統(tǒng)地梳理。

2019年，南都基金會(huì)曾資助《中國(guó)公益慈善基礎(chǔ)設(shè)施掃描報(bào)告》，我參與了一些討論，了解行業(yè)所需，并有了更多思考。

疫情期間，節(jié)奏慢了下來，我有更多時(shí)間系統(tǒng)地思考。恰逢南都基金會(huì)愿意推動(dòng)此項(xiàng)研究，于是，我集中整理自己的筆記與思考，訪談了很多業(yè)界有影響力的公益基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)，完成了一個(gè)長(zhǎng)報(bào)告，并將報(bào)告做成了可供不同讀者閱讀的版本。

徐曉新：大量事實(shí)和現(xiàn)象的存在，并非取決于我們是否關(guān)注。慈善公益行業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物?，F(xiàn)代社會(huì)分工進(jìn)入慈善公益行業(yè)，并促使其不斷分化，而慈善公益行業(yè)會(huì)出現(xiàn)一些共性問題，進(jìn)而形成一些共同的需求和機(jī)會(huì)；相應(yīng)地，就會(huì)出現(xiàn)一些提供服務(wù)和支持的人和機(jī)構(gòu)。這些服務(wù)和支持，不論我們?nèi)绾味x，都是客觀存在的。

徐曉新：起初，我了解到，公益基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展普遍存在認(rèn)知程度不高、基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)等問題，在真正開展研究之后，我還是感到震驚。

我原以為，一些具備一定規(guī)模的知名機(jī)構(gòu)會(huì)提供相對(duì)豐富的產(chǎn)品和服務(wù)，但訪談時(shí)發(fā)現(xiàn)，行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)比我之前了解的還要弱小，投入資源的機(jī)構(gòu)比想象中的還要少。

和公益基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家比，首先，我們的規(guī)模小得多；其次，全社會(huì)對(duì)公益基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注度相對(duì)較低；此外，慈善公益行業(yè)為基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)空間較為有限?？傮w上，目前是一個(gè)公益基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)弱小的局面。

徐曉新：我認(rèn)為，尚處于發(fā)展初期階段。如果談及已經(jīng)取得的成績(jī)，主要是公益基礎(chǔ)設(shè)施的概念、理念逐漸被更多人接受。

政府、企業(yè)、慈善公益行業(yè)的一些從業(yè)者逐漸意識(shí)到，公益領(lǐng)域的一些共同需求應(yīng)通過具有平臺(tái)性的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)來滿足。較之10年前，這是一個(gè)很大的進(jìn)步——我們至少已經(jīng)意識(shí)到，公益基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)行業(yè)發(fā)展非常重要。

然而，對(duì)理念的重視尚未帶來全面投入，國(guó)內(nèi)一些規(guī)模較大的基金會(huì)在這方面的投入仍然有限。多數(shù)情況往往是：基金會(huì)投入一點(diǎn)，公益基礎(chǔ)設(shè)施用戶投入一點(diǎn)點(diǎn)，服務(wù)性機(jī)構(gòu)也投入一點(diǎn)點(diǎn)，這樣的方式導(dǎo)致公益基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的持續(xù)性較弱。

徐曉新：一個(gè)很大的障礙是理念尚未轉(zhuǎn)變。

首先，不少人認(rèn)為，公益基礎(chǔ)設(shè)施主要由慈善公益行業(yè)建設(shè)，當(dāng)然也有一些先行機(jī)構(gòu)做了投入，例如南都基金會(huì)、敦和基金會(huì)等。但從大的格局來看，政府其實(shí)扮演著重要角色，而慈善公益行業(yè)和政府之間的良性互動(dòng)，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

其次，大型基金會(huì)應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，從直接資助服務(wù)性項(xiàng)目到資助一些特定議題領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，讓問題解決得更有效率。

在資助理念上，目前資助方更愿意資助直接改善目標(biāo)對(duì)象狀況的服務(wù)型項(xiàng)目，但對(duì)于如何提升項(xiàng)目效率，如優(yōu)化干預(yù)方案、讓資助和服務(wù)更有效等，其認(rèn)識(shí)和關(guān)注力度還不夠。

參與：一線機(jī)構(gòu)扮演多維角色， “眾籌”模式具有鮮明用戶導(dǎo)向

徐曉新：首先，一線服務(wù)型社會(huì)組織是公益基礎(chǔ)設(shè)施的主要服務(wù)對(duì)象。換言之，他們首先是享有者。

其次，這些機(jī)構(gòu)還扮演著多元角色，例如，成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與者。

在一線服務(wù)過程中，他們積累方法和經(jīng)驗(yàn)，如果將其貢獻(xiàn)出來，并通過基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)的總結(jié)和提升，最終變成可以擴(kuò)散的知識(shí)，那么，他們也就成為參與者，為專業(yè)知識(shí)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

此外，一些縣域服務(wù)機(jī)構(gòu)某種程度上還可以扮演基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)的角色。

在某些領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的縣域機(jī)構(gòu)，如果能與縣域其他相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，就具備了平臺(tái)屬性，可以為其他機(jī)構(gòu)提供多方面支持。在這種情況下，他們扮演了基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)，也就是提供者的角色。

因此，一線服務(wù)型社會(huì)組織的角色可能是多維的。

徐曉新：一些網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)的構(gòu)建，很多需要依托于特定領(lǐng)域中的服務(wù)遞送。例如，如果我們想增強(qiáng)縣域中某一類社會(huì)組織的能力，僅靠培訓(xùn)和知識(shí)傳遞，其效果非常有限；而在服務(wù)遞送中進(jìn)行相應(yīng)的能力建設(shè)，其效果通常會(huì)更好。

當(dāng)?shù)卦谔囟I(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)能夠扮演樞紐和平臺(tái)的角色，在提供服務(wù)的同時(shí)，協(xié)同并帶動(dòng)相近組織發(fā)展，通過不斷合作和賦能，幫助當(dāng)?shù)毓鏅C(jī)構(gòu)發(fā)展。

根據(jù)當(dāng)時(shí)訪談的案例，一些縣域公益基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展由一些特定的社會(huì)議題項(xiàng)目的推動(dòng)而達(dá)成。當(dāng)這些項(xiàng)目靠單一機(jī)構(gòu)難以完成，需要團(tuán)結(jié)和動(dòng)員其他縣域機(jī)構(gòu)共同完成項(xiàng)目時(shí)，具有一定優(yōu)勢(shì)的公益機(jī)構(gòu)就會(huì)整合其他力量，攜手合作提供服務(wù)；這時(shí)，率先行動(dòng)的公益機(jī)構(gòu)事實(shí)上扮演著平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)中心節(jié)點(diǎn)的角色，發(fā)揮著一定的基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)功能。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于，縣域基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)發(fā)展及其對(duì)縣域公益機(jī)構(gòu)的支持和賦能，是在真實(shí)的項(xiàng)目情境中同時(shí)完成的，具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性，雙方的積極性都很好。我覺得，這種模式可能在縣域普遍存在。

徐曉新：公益基礎(chǔ)設(shè)施的存在，就是通過滿足共性需求讓一線服務(wù)機(jī)構(gòu)能更有效地開展工作。我們可以從兩大維度去理解。

首先是一線服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公益服務(wù)時(shí)的共性需求。包括社會(huì)問題識(shí)別、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資源籌集、服務(wù)遞送等，這些可以通過基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)普遍性地提供。

例如，“針對(duì)某個(gè)社會(huì)問題采用何種干預(yù)方案”的需求，如果每家機(jī)構(gòu)都單獨(dú)探索，就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)和浪費(fèi)，可以由基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)滿足。

其次是公益機(jī)構(gòu)在組織發(fā)展方面的共性需求，例如戰(zhàn)略、治理、法務(wù)、財(cái)務(wù)等，不需要各家機(jī)構(gòu)單獨(dú)完成所有工作。

比如，我們推動(dòng)一種理念的傳播，可以通過行業(yè)傳播平臺(tái)、傳播專業(yè)技術(shù)提供商等機(jī)構(gòu)，更有效地開展工作。

“縱橫鏈條”圖

基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該在公益核心價(jià)值鏈和公益組織運(yùn)行管理相關(guān)職能領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)揮普遍作用，讓一線服務(wù)型社會(huì)組織更有效率，助力可持續(xù)發(fā)展。

徐曉新：在報(bào)告里，我一直想澄清一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

第一，公益基礎(chǔ)設(shè)施到底是什么？將其稱為“公益基礎(chǔ)設(shè)施”，是因?yàn)橐纱壬乒嫘袠I(yè)來建，還是為推動(dòng)慈善公益行業(yè)發(fā)展而建？正確理解是后者。即建設(shè)公益基礎(chǔ)設(shè)施的目的是為了推動(dòng)慈善公益行業(yè)更有效率地發(fā)展，但它不一定都要由慈善公益行業(yè)來建，而是要充分發(fā)揮政府和企事業(yè)單位的作用。

在慈善公益行業(yè)相對(duì)弱小的情境中，其他主體可能要扮演更重要的角色。其中，政府供給關(guān)鍵性制度、全國(guó)性平臺(tái)，發(fā)揮著不可替代的作用。

政府和慈善公益行業(yè)應(yīng)保持緊密合作，更好地匹配行業(yè)需求和政府供給。

第二，企業(yè)公益部門和事業(yè)單位體系在專業(yè)知識(shí)、人力資源等方面有很大的優(yōu)勢(shì)，如果將其參與公益的愿望與慈善公益行業(yè)對(duì)公益基礎(chǔ)設(shè)施的需求相結(jié)合，會(huì)讓企事業(yè)單位的公益參與更有效率。

例如，大學(xué)在培養(yǎng)人才和研究方面發(fā)揮著重要的作用，如果能與慈善公益行業(yè)的需求加以專業(yè)整合，將會(huì)對(duì)慈善公益行業(yè)的知識(shí)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)發(fā)揮重要作用。

第三，在一些細(xì)分領(lǐng)域中，公益機(jī)構(gòu)尤其是一線服務(wù)型機(jī)構(gòu)，有其自身的優(yōu)勢(shì)。他們同處慈善公益行業(yè)，相互信任，能形成更好的合作網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)他們的支持方面，慈善公益行業(yè)里的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)非常重要。

公益基礎(chǔ)設(shè)施的投入和發(fā)展，實(shí)際上是政府、市場(chǎng)和慈善公益行業(yè)共同推動(dòng)的結(jié)果。

徐曉新：較之國(guó)外，我國(guó)慈善公益行業(yè)發(fā)展歷史較短，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的歷史更短。我們尚處于相對(duì)初級(jí)的階段，還有很長(zhǎng)的路要走。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)具有獨(dú)特的價(jià)值。從系統(tǒng)去看，行業(yè)需要什么樣的基礎(chǔ)設(shè)施，可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。例如，在透明度方面，我們的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展吸取了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；在公益人才培養(yǎng)方面，高校實(shí)踐也來自于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

我們是否可以形成獨(dú)有特色？我認(rèn)為，在一些特定的領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新。

首先，在微觀層面，在投入有限的情況下，會(huì)產(chǎn)生一種基于資源約束的適應(yīng)性，因服務(wù)遞送需要衍生出基礎(chǔ)設(shè)施功能。例如在縣域，公益基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的提供可能依托于一些領(lǐng)頭機(jī)構(gòu)。

其次，在相對(duì)宏觀的架構(gòu)中，“眾籌”模式的優(yōu)勢(shì)在于：盡管公益基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較小，但是作為服務(wù)對(duì)象的機(jī)構(gòu)會(huì)積極參與，從而基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)更契合組織需求，使得其發(fā)展從一開始就具有鮮明的用戶導(dǎo)向。

這兩個(gè)方面對(duì)于在有限的資源下如何發(fā)展更多基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，以及如何讓基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)運(yùn)行更有效率，可能會(huì)有所幫助。

解讀：從基礎(chǔ)設(shè)施角度看社區(qū)慈善、資源不足和人才欠缺

徐曉新：我認(rèn)為這可能與本地化傳統(tǒng)有關(guān)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，我們有鄰里互助傳統(tǒng)，這是傳統(tǒng)慈善的一部分。然而在城市化過程中，我們對(duì)社區(qū)功能的認(rèn)識(shí)有限。

社區(qū)通常只是居住地，并未真正形成生活生態(tài)，人與人之間沒有較強(qiáng)的情感關(guān)聯(lián)。從傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)走向城市社區(qū)的過程中，缺乏更多本地化理念和認(rèn)識(shí)，這使得我們對(duì)身邊事情的關(guān)注有限。

我注意到，當(dāng)前出現(xiàn)了一種“再社區(qū)化”的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)可能與新數(shù)字化下的生活形態(tài)有關(guān)。在新數(shù)字化生活形態(tài)中，越來越多人的工作、生活和居住可能合一，也有更多的時(shí)間在他們的居住區(qū)域生活。這意味著在數(shù)字時(shí)代，社區(qū)重要性進(jìn)一步凸顯。

這時(shí)，生活小區(qū)的重要性與個(gè)人息息相關(guān)。許多年輕人有更多的時(shí)間待在自己的生活區(qū)域中，他們會(huì)更多地關(guān)注社區(qū)重點(diǎn)公共事務(wù)。當(dāng)人回歸社區(qū)后，社區(qū)發(fā)展和社區(qū)公益慈善可能會(huì)有新的發(fā)展機(jī)會(huì)。我認(rèn)為，未來可以發(fā)展社區(qū)慈善或者開展以社區(qū)為中心的公益活動(dòng)。

徐曉新：坦率地講，公益基礎(chǔ)設(shè)施并不能解釋和解決所有的問題。發(fā)展中的許多困境并非因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后造成的，而是源于更大的結(jié)構(gòu)性原因。然而，在這樣的結(jié)構(gòu)約束中，或許可以通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施從而在一定范圍內(nèi)改善狀況。

首先，在特定的議題領(lǐng)域中，可以通過聚集共同需求，開發(fā)有效工具，使公益服務(wù)更有效率，從而產(chǎn)生更大的社會(huì)影響，推動(dòng)相應(yīng)領(lǐng)域的資源流入，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

其次，從公共議題倡導(dǎo)的角度來看，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合相關(guān)公益組織共同發(fā)聲，獲得更多關(guān)注，也有可能帶來更多資源投入。

這兩個(gè)方面的行動(dòng)都需要持續(xù)地改善。

徐曉新：某種程度上，所有涉及人的問題，本質(zhì)上可能都是系統(tǒng)問題。會(huì)衍生出“到底是雞生蛋還是蛋生雞”的困境。

例如，究竟是慈善公益行業(yè)薪資水平對(duì)優(yōu)秀人才的吸引不足，導(dǎo)致人才缺乏？還是這個(gè)領(lǐng)域中相當(dāng)多的人不夠優(yōu)秀，難以獲取較高的薪資？

報(bào)告認(rèn)為，對(duì)公益人才的培養(yǎng)包括兩個(gè)維度。

一是培養(yǎng)優(yōu)秀的泛慈善公益行業(yè)從業(yè)者。他們可能在公益機(jī)構(gòu)、企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)中以某種方式推動(dòng)公益發(fā)展，甚至可能通過捐贈(zèng)圈等方式推動(dòng)公益發(fā)展。

對(duì)于專業(yè)人才的培養(yǎng)包括知識(shí)和專業(yè)訓(xùn)練。一些機(jī)構(gòu)如銀杏基金會(huì)，在專業(yè)訓(xùn)練方面做了不少重要工作，而在前端知識(shí)傳遞方面，高校需要發(fā)揮重要作用。

我認(rèn)為，經(jīng)過這些年的發(fā)展，公益領(lǐng)域的人才素質(zhì)確實(shí)有很大提升。

二是培養(yǎng)所有人普遍的公益理念?？梢酝ㄟ^通識(shí)教育來實(shí)現(xiàn)。將公益納入教育范圍，讓所有人從小學(xué)、初中開始接受公益理念，認(rèn)識(shí)到“什么是公益”“為什么要做公益”“如何踐行公益”。雖然這種改變可能需要更長(zhǎng)時(shí)間，但是會(huì)帶來持續(xù)的價(jià)值。

現(xiàn)在每一點(diǎn)滴的努力都會(huì)在未來某個(gè)時(shí)刻作出更重要的貢獻(xiàn)。人的培養(yǎng)和觀念的改變都需要更長(zhǎng)時(shí)間。正因?yàn)樾枰L(zhǎng)時(shí)間，所以更需要在這個(gè)階段的人們都去做。點(diǎn)滴努力雖然見效慢，但是會(huì)在將來某個(gè)時(shí)刻發(fā)揮更重要的作用。