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中國(guó)網(wǎng) | 義倉(cāng)和它的朋友們——一個(gè)社會(huì)組織發(fā)展的成都樣本

愛(ài)有戲的劉飛介紹義倉(cāng)的子項(xiàng)目“一勺米”活動(dòng)?!耙簧酌住笔峭ㄟ^(guò)向愛(ài)心家庭募集米和其他生活物資,捐贈(zèng)給愛(ài)心家庭。捐贈(zèng)物資可以是一勺米、一斤水果、一斤面,又或者是捐贈(zèng)一小時(shí)時(shí) 間參與志愿服務(wù)。陳維松 攝


當(dāng)成都市愛(ài)有戲社區(qū)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)有戲)的創(chuàng)始人劉飛在2011年看到義倉(cāng)的項(xiàng)目闡述時(shí),她說(shuō)當(dāng)時(shí)自己馬上起了雞皮疙瘩,“這就是我想做的事啊?!被氐匠啥己?,她和愛(ài)有戲的同事們把義倉(cāng)做到了今天。


義倉(cāng)的概念源于隋朝,見(jiàn)于《隋書(shū)》:“平見(jiàn)天下州縣多罹水旱,百姓不給,奏令民間每秋家出粟麥一石已下,貧富差 等,儲(chǔ)之閭巷,以備兇年,名曰義倉(cāng)?!?/span>


2010年,江西吉安新圩鎮(zhèn)毛家村青原色創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室推出了“義倉(cāng)一勺米”計(jì)劃,標(biāo)志著現(xiàn)代義倉(cāng)的創(chuàng)立。2011年,愛(ài)有戲引進(jìn)義倉(cāng),義倉(cāng)開(kāi)始了在成都發(fā)展。


9歲的夏筱曦在母親胡國(guó)瓊(畫(huà)面左)陪同下,和12歲的梁婷喻(畫(huà)面右)一起組隊(duì)參加“一勺米”公益挑戰(zhàn)活動(dòng)。愛(ài)有戲在成都推出了“一勺米”公益挑戰(zhàn)活動(dòng),通過(guò)邀請(qǐng)社區(qū)兒童及家長(zhǎng)以公益挑戰(zhàn)賽的形式,敲開(kāi)陌生鄰居的家門(mén)募集一勺米,同時(shí)邀請(qǐng)鄰居參與分食百家粥的活動(dòng)。以此改變鄰里關(guān)系疏離的現(xiàn)狀,推動(dòng)鄰里交流與互動(dòng),激發(fā)鄰里互動(dòng)的意愿。陳維松 攝

夏筱曦在一居民區(qū)樓道里敲門(mén)?!耙簧酌住惫嫣魬?zhàn)活動(dòng)對(duì)參與的志愿者做了周到的培訓(xùn),從敲門(mén)方式到問(wèn)好禮儀,從怎么向鄰居表達(dá)自己在做什么到他需要怎么做,從鄰居欣然接受或婉言拒絕的志愿者反饋,都做了全面的話術(shù)設(shè)計(jì)。陳維松 攝

梁婷喻拿著米袋接受捐贈(zèng)的一勺米?!耙簧酌住惫嫣魬?zhàn)活動(dòng)設(shè)計(jì)了“工具包”,為參與者準(zhǔn)備了開(kāi)展活動(dòng)所需的各類物料,包括用于獎(jiǎng)勵(lì)給挑戰(zhàn)成功參與者的證書(shū),用于指導(dǎo)初次參與活動(dòng)的人們開(kāi)展倡導(dǎo)行動(dòng)的指導(dǎo)手冊(cè)、用于開(kāi)展入戶募米行動(dòng)時(shí)讓鄰居了解在做什么的PVC板和用于收集鄰居所捐贈(zèng)的大米的米袋。陳維松 攝

“一勺米”公益挑戰(zhàn)活動(dòng)限定在一小時(shí)內(nèi)完成十戶居民的一勺米捐贈(zèng),完成任務(wù)的孩子們回來(lái)后將募集的大米裝入木桶里。這些大米將在當(dāng)天下午由入戶志愿者們捐贈(zèng)給確定的捐贈(zèng)對(duì)象。陳維松 攝


胡國(guó)瓊展示了女兒夏筱曦的志愿服務(wù)記錄表。這個(gè)暑假,夏筱曦的暑假基本都是在參加各類公益活動(dòng)中度過(guò)的。在母親看來(lái),讓孩子接觸這些活動(dòng),能培養(yǎng)她的社會(huì)參與意識(shí),提升社交意愿和能力。“一勺米”公益挑戰(zhàn)活動(dòng)設(shè)計(jì)多針對(duì)親子家庭,初衷就在于能更好地調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)公共生活。陳維松 攝


成都的錦官驛街道,誕生過(guò)中國(guó)最早的紙幣交子,誕生過(guò)曾是成渝古驛道起點(diǎn)的錦官驛。如今,這里的義倉(cāng)善舉也備受關(guān)注。


愛(ài)有戲首先開(kāi)始在錦官驛街道(時(shí)為水井坊街道)的水井坊社區(qū)開(kāi)展了一勺米活動(dòng),為困難家庭募集食用品、日化品、衣物等基礎(chǔ)生活物資,由此建立了義倉(cāng)小站 ,方便愛(ài)心物資存放和流通。隨后在不斷探索中,義倉(cāng)項(xiàng)目從一勺米活動(dòng)開(kāi)始,又開(kāi)發(fā)了義集、義倉(cāng)學(xué)苑、義坊,致力于建立有溫度的社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。


在劉飛看來(lái),義倉(cāng)是非常值得繼承的中華慈善文化?!傲x倉(cāng)強(qiáng)調(diào)的是居民共同參與,通過(guò)義倉(cāng)、義集等活動(dòng)把公共參與變成一種習(xí)慣,營(yíng)造社區(qū)互助的文化,讓互助成為一種生活方式,把維護(hù)公共利益變成每個(gè)人的習(xí)慣。”


“一勺米”公益挑戰(zhàn)活動(dòng)上的夏筱曦看著任務(wù)表?,F(xiàn)在的孩子們雖然物質(zhì)生活越來(lái)越豐富,但是精神世界越來(lái)越貧瘠。生活中充滿的各類游戲,動(dòng)漫,讓孩子們的頭抬起來(lái)的少了、笑容少了、交流少了。排除深處高樓住宅的因素,我們的社區(qū)是不是缺少點(diǎn)什么?“一勺米”也許給這個(gè)問(wèn)題提供了一種答案。陳維松 攝

志愿者許平拉著“一個(gè)觀眾的劇場(chǎng)”工具包,前往新樂(lè)北巷新北社區(qū)的空巢老人陳秀芳家中?!耙粋€(gè)觀眾的劇場(chǎng)”也是義倉(cāng)的子項(xiàng)目,針對(duì)社區(qū)空巢老人缺少關(guān)懷的需求,通過(guò)動(dòng)員社區(qū)志愿者以文藝服務(wù)(表演節(jié)目)+支持陪伴(嘮嗑聊天)的形式,緩解老人的孤獨(dú)寂寞,促進(jìn)老人與社會(huì)的聯(lián)結(jié),推動(dòng)鄰里互助及養(yǎng)老發(fā)展。陳維松 攝

許平在給陳秀芳量血壓。“一個(gè)觀眾的劇場(chǎng)”志愿服務(wù)隊(duì)至少由5個(gè)小隊(duì)組成,并配一個(gè)督導(dǎo)支持人員每個(gè)志愿者小隊(duì)由3人組成,每月去2次,每次看望兩戶。陳維松 攝

8歲的王六一給陳秀芳老人表演。“一個(gè)觀眾的劇場(chǎng)”項(xiàng)目與社區(qū)文藝志愿者相結(jié)合,志愿者們走進(jìn)孤寡、空巢等特殊老年群體家中,以藝術(shù)表演的形式,一對(duì)一、面對(duì)面為老人們帶去鄰里的關(guān)懷,帶去心靈的慰藉。為老人們表演歌曲、舞蹈、京劇、快板,只要老人們喜歡什么他們就學(xué)什么、就演什么。陳維松 攝

9歲的張靈茜給陳秀芳老人表演。她和王六一都經(jīng)常跟著家里的老人一同走進(jìn)空巢老人家里,給老人現(xiàn)場(chǎng)表演,陪老人聊天唱歌。陳維松 攝

陳秀芳因患類風(fēng)濕手指關(guān)節(jié)變形,許平帶著兩個(gè)孩子給她按摩?!耙粋€(gè)觀眾的劇場(chǎng)”的項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)對(duì)空巢老人的音樂(lè)治療、舞蹈治療和社區(qū)照顧,對(duì)志愿者有詳盡的入戶服務(wù)要求,強(qiáng)調(diào)以需求為主,表演形式的準(zhǔn)備盡可能多元化,并可根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求在服務(wù)范疇內(nèi)提供陪伴、家政、健康等方面服務(wù)。陳維松 攝

表演完后的兩個(gè)孩子和陳秀芳老人自拍合影。陳維松 攝

愛(ài)有戲的社工將當(dāng)日上午的“一勺米”公益挑戰(zhàn)活動(dòng)募集的大米送給陳秀芳老人。陳維松 攝


多年關(guān)注義倉(cāng)發(fā)展的四川省社科院研究生院教授、四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員郭虹表示,如果用一句話來(lái)概括義倉(cāng),它是一種參與式的居民互助,是很有中國(guó)特色的社會(huì)工作手法,是居民能夠很快接受同時(shí)喜聞樂(lè)見(jiàn)的一種社會(huì)參與的形式,也是開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員、進(jìn)行社會(huì)教育的一種很好的形式和方法。


郭虹表示,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)陌生人的社會(huì),城市小區(qū)的很多居民彼此之間是陌生的,缺乏公共生活參與的空間和渠道?!霸鯓影岩粋€(gè)陌生人的社會(huì)變成一個(gè)熟人社會(huì),需要更多的公共活動(dòng)。義倉(cāng)這種社會(huì)工作的形式,能讓更多的居民走出家門(mén)來(lái)參與,無(wú)論是在物質(zhì)上還是精神上產(chǎn)生相互交流?!?/span>


郭虹認(rèn)為,義倉(cāng)能在成都生根發(fā)芽,得益于成都市對(duì)社會(huì)組織發(fā)展培育的制度設(shè)計(jì)?!霸谥贫仍O(shè)計(jì)上,成都市做了10余年的社區(qū)營(yíng)造,以社會(huì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會(huì)組織,這里有義倉(cāng)的產(chǎn)生和發(fā)展最好的土壤。成都的社會(huì)組織是政府和居民之間的橋梁,讓居民對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了保障?!?/span>


76歲的高煥云來(lái)參加愛(ài)有戲的“義集”,和劉飛及其愛(ài)有戲的社工們擁抱談笑?!傲x集”同樣是義倉(cāng)的子項(xiàng)目,是基于對(duì)籌集的社區(qū)互助物資可持續(xù)利用的思考而形成的公益市集。陳維松 攝


高煥云在“義集”上銷售自己做的小擺件掛件?!傲x集”招募愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心商家、愛(ài)心居民成為攤主,售賣物品后將全部或部分利潤(rùn)用于購(gòu)買(mǎi)愛(ài)心生活物資,如米、油、鹽等,再將其納入愛(ài)心倉(cāng)庫(kù),并捐贈(zèng)給社區(qū)內(nèi)有需要的貧困人群。陳維松 攝


高煥云當(dāng)了30多年的老師,2001 年退休后在街道教老年人用 BB 機(jī)和拼音手機(jī)等,又在街道關(guān)工委和錦江區(qū)關(guān)工委工作 5 年,成為一名愛(ài)心志愿者。2013 年起,她開(kāi)始參加錦江區(qū)的愛(ài)有戲的“義集”活動(dòng)。陳維松 攝


高煥云帶來(lái)了自己從2013年至今的100多張義倉(cāng)捐贈(zèng)收據(jù),從水井坊街道到肖家河街道,只要有“義集”活動(dòng),她都會(huì)參加。陳維松 攝


高煥云的老家在遼寧,年輕時(shí)隨丈夫一同到成都工作生活。在她看來(lái),“義集”是一個(gè)傳遞愛(ài)心、倡導(dǎo)互助的集市,可以提升社區(qū)鄰里互助、友愛(ài)互幫氛圍,參與這樣的活動(dòng)很有社會(huì)意義。陳維松 攝


“義集”的舉辦場(chǎng)所在“愛(ài)樂(lè)園”,前身是晨輝社區(qū)“金角銀邊”的閑置空間。這里設(shè)置了創(chuàng)享生活館、全齡生活館、社會(huì)工作服務(wù)站、新時(shí)代文明實(shí)踐站、社區(qū)發(fā)展支持治理中心、社區(qū)全齡美育中心、科學(xué)中心、非遺中心、社區(qū)美中心九大功能分區(qū),完備設(shè)置滿足了全齡段居民生活需求。陳維松 攝


通過(guò)不完全梳理,2009年以來(lái)成都市出臺(tái)的各項(xiàng)有關(guān)社會(huì)組織的規(guī)章制度,能看出義倉(cāng)在成都立足的政策土壤:


2009年底,成都市出臺(tái)《成都市人民政府關(guān)于建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)制度的意見(jiàn)》,指導(dǎo)思想是:“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),以建立城鄉(xiāng)均等化公共服務(wù)保障體制、健全全市公共服務(wù)體系為目標(biāo)?!?/span>


2010年初,成都市頒布《促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的意見(jiàn)》。成都錦江區(qū)開(kāi)始試驗(yàn)“孵化器模式”,實(shí)行登記備案雙軌制。對(duì)暫不符合審批登記條件的社會(huì)組織,只需在所在街道社區(qū)備案,即可享有開(kāi)展“合法”活動(dòng)的身份,通過(guò)活動(dòng)“孵化”成長(zhǎng)到符合條件后即可登記注冊(cè)。


2011年,成都市出臺(tái)《成都市深化社會(huì)體制改革加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)五大實(shí)施綱要(2011-2015年)》,提出要“制定社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃”、“深化社會(huì)組織登記管理制度改革”、"制定社會(huì)組織發(fā)展扶持政策”、“積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、“建設(shè)社會(huì)組織孵化平臺(tái)和信息平臺(tái)”、“加強(qiáng)社會(huì)組織隊(duì)伍和社工隊(duì)伍建設(shè)”。


2011年10月,成都市印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展社會(huì)組織的實(shí)施方案》,明確“成立社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)”,“建立社會(huì)組織孵化園”,“編制發(fā)布《社會(huì)組織設(shè)立導(dǎo)向目錄》”,“建立社會(huì)組織信息網(wǎng)”以及“加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)”等具體的政策措施,從而使得成都市社會(huì)組織培育更具持續(xù)性和規(guī)范性。


隨著“義集”實(shí)踐的深入和發(fā)展,“義集”演化成社區(qū)文化性景觀或者社區(qū)生活性節(jié)日。在“義集”上,會(huì)開(kāi)展多種多樣的舞臺(tái)活動(dòng),來(lái)宣傳義賣行動(dòng)。四川廣播電視臺(tái)主持人汪希在“義集”上主持社區(qū)居民的文藝表演活動(dòng),作為義倉(cāng)資 深志愿者,他已經(jīng)參與義倉(cāng)志愿服務(wù)約 5 年。陳維松 攝


“義集”活動(dòng)結(jié)束后,汪希和愛(ài)有戲的社工們到83歲的獨(dú)居老人孟淑清家中捐贈(zèng)從義集獲得的愛(ài)心物資。孟淑清是錦華路街道巡訪的對(duì)象,高齡獨(dú)居,腿腳不方便。愛(ài)有戲的社工和志愿者會(huì)定期上門(mén),送去義倉(cāng)募集的愛(ài)心物資。陳維松 攝


作為成都市社區(qū)志愿服務(wù)推廣大使,成都市十佳志愿者,汪希在2018年接觸到義倉(cāng)項(xiàng)目后持續(xù)參與志愿服務(wù)活動(dòng),向困難群眾捐贈(zèng)物資、走訪慰問(wèn)、演唱志愿服務(wù)相關(guān)歌曲、主持志愿服務(wù)活動(dòng),逐漸成為一名義倉(cāng)資深志愿者。陳維松 攝


孟淑清老人的家中安裝了包括煙霧警報(bào)器在內(nèi)的各種監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置,子女和社工可遠(yuǎn)程監(jiān)控獨(dú)居老人的生活狀況。陳維松 攝


愛(ài)有戲的社工把自己的聯(lián)系方式留給了孟淑清老人。陳維松 攝


2012年,成都市出臺(tái)《成都市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,通過(guò)對(duì)社會(huì)組織的評(píng)級(jí)來(lái)強(qiáng)化社會(huì)組織的建設(shè),真正樹(shù)立社會(huì)組織的品牌,增加社會(huì)組織在政府購(gòu)買(mǎi)中的競(jìng)爭(zhēng)力以及所提供的服務(wù)產(chǎn)品的高質(zhì)量。


2013年11月,成都市政府發(fā)布《成都市關(guān)于做好2014年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,規(guī)定“將社會(huì)工作引入社會(huì)救助服務(wù)領(lǐng)城,為低保家庭提供心理疏導(dǎo)、日間照料、病惠護(hù)理、社會(huì)融入、促進(jìn)就業(yè)等方面的服務(wù)”。


位于錦官驛街道水井坊社區(qū)的“義倉(cāng)小站”,也是成都最早的義倉(cāng)愛(ài)心倉(cāng)庫(kù),它倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的居民持續(xù)性地定期將小額生活物資捐贈(zèng)到“義倉(cāng)小站”,也鼓勵(lì)居民捐贈(zèng)時(shí)間提供志愿服務(wù)。陳維松 攝


位于錦官驛街道水井坊社區(qū)的“義倉(cāng)小站”,也是成都最早的義倉(cāng)愛(ài)心倉(cāng)庫(kù),它倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的居民持續(xù)性地定期將小額生活物資捐贈(zèng)到“義倉(cāng)小站”,也鼓勵(lì)居民捐贈(zèng)時(shí)間提供志愿服務(wù)。陳維松 攝


義倉(cāng)小站接收非現(xiàn)金的小額捐贈(zèng),包括A類(舊物資)、B類(食品)、C類(洗化品)、D類(時(shí)間)。愛(ài)心家庭可以選擇一個(gè)月捐贈(zèng)一袋米,一桶油,一支牙膏,一袋鹽,半小時(shí)時(shí)間等。義倉(cāng)中沒(méi)有絕對(duì)的受助與施助,每個(gè)人都生活在社區(qū)的共同體中,每個(gè)人用自己的方式參與社區(qū)建設(shè),都能在義倉(cāng)中感受到尊重、平等。陳維松 攝


成都高新區(qū)肖家河街道民生辦主任周明菊是早期義倉(cāng)發(fā)展的親歷者。在她看來(lái),在政府職能與社會(huì)管理、市場(chǎng)服務(wù)之間存在“空白地帶”,而社會(huì)組織可以填補(bǔ)這些空白?!爱?dāng)時(shí)我們的想法就是,專業(yè)的事情一定要交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)做。我們提倡的是政府搭建平臺(tái),通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,讓社會(huì)組織連接更多的資源,請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)個(gè)案進(jìn)行專業(yè)的跟蹤服務(wù)?!苯刂沟?019年,肖家河街道孵化成功的社會(huì)組織達(dá)到120個(gè)。


2013年起,愛(ài)有戲發(fā)起了全國(guó)義倉(cāng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),傳播義倉(cāng)工作方法及經(jīng)驗(yàn)。目前義倉(cāng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)已有932家,參與行動(dòng)188家,覆蓋全國(guó)97個(gè)城市。義倉(cāng)案例被《全國(guó)社工師統(tǒng)一考試教材》收錄,多個(gè)案例進(jìn)入人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校MSW案例集。


劉飛強(qiáng)調(diào),義倉(cāng)不僅是一個(gè)活動(dòng),不僅是一類服務(wù),不僅是一個(gè)項(xiàng)目,不僅是一個(gè)平臺(tái),更是一種精神。義倉(cāng)的所有參與者,從政府官員到社區(qū)居民,從社工到志愿者,聯(lián)系的紐帶就是一種發(fā)自內(nèi)心的奉獻(xiàn)精神?!八且豁?xiàng)基于推動(dòng)社區(qū)互助,讓居民更有幸福感、人與人之間更有人情味的系統(tǒng)性社區(qū)公益行動(dòng)?!保ㄎ?攝 陳維松)