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來(lái)源：根據(jù)5月16日，“社會(huì)組織如何快速成長(zhǎng)研討會(huì)”暨“景行伙伴成都分享會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理。
首先要特別感謝四川省群團(tuán)組織促進(jìn)中心做這樣的安排，使我們可以和成都，甚至四川其他地區(qū)的公益組織做交流。我今天主要從基金會(huì)角度分享一下，作為資助方，怎樣更好地促進(jìn)公益機(jī)構(gòu)的快速成長(zhǎng)。
一個(gè)公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展有三個(gè)重要的影響因素，使命、能力、資金。過(guò)去大家對(duì)使命和能力的關(guān)注比較多，經(jīng)常討論NGO使命不聚焦，能力不足，好像NGO是個(gè)先天不足后天不上進(jìn)的笨小孩，總也長(zhǎng)不大，但這是全部的事實(shí)嗎？大家都在社會(huì)領(lǐng)域工作，相信很多人會(huì)熟悉，在解讀窮人為什么一直窮時(shí)，有這樣一種理論：窮人窮更多是由于社會(huì)資源和權(quán)利分配不合理、不公導(dǎo)致的，那么這個(gè)理論是否也適用于公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展？作為基金會(huì)工作者，有責(zé)任從資金分配的角度來(lái)反思一下。
要說(shuō)資金分配不合理其中一個(gè)現(xiàn)象就是“鹽水效應(yīng)”，相信每家公益機(jī)構(gòu)都遇到過(guò)這樣的情況，為了爭(zhēng)取更多的機(jī)構(gòu)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，要超負(fù)荷的多接項(xiàng)目，“做項(xiàng)目好比喝鹽水，不喝不能發(fā)展，喝了反而更渴”，使機(jī)構(gòu)陷入一種疲于奔命的狀態(tài)，即影響解決社會(huì)問(wèn)題的成效，又在機(jī)械忙碌中無(wú)法積累和提升，陷入惡性循環(huán)，制約了機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)。
為什么公益機(jī)構(gòu)容易發(fā)生“鹽水效應(yīng)”呢？相比政府有稅收作為長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金保障，公益機(jī)構(gòu)需要從服務(wù)對(duì)象和捐贈(zèng)方市場(chǎng)上贏得資金。相比企業(yè)可以賺取利潤(rùn)支持再發(fā)展，公益文化中又不鼓勵(lì)公益機(jī)構(gòu)有利潤(rùn)剩余。只能通過(guò)專門(mén)募集機(jī)構(gòu)發(fā)展費(fèi)用、或提高管理費(fèi)比例來(lái)獲得這類資金。但目前資助方市場(chǎng)上這類資金非常有限，對(duì)管理費(fèi)比例也有很多限制。這些都使得“鹽水效應(yīng)”容易出現(xiàn)。當(dāng)然，公益機(jī)構(gòu)也有為了獲得資助，在申請(qǐng)時(shí)自動(dòng)壓低人員工資、管理費(fèi)比例，自我設(shè)限的情況。
那么怎么解決這個(gè)問(wèn)題，讓公益機(jī)構(gòu)在更寬松的資源環(huán)境下快速發(fā)展起來(lái)呢？以下是我們的三點(diǎn)體會(huì)：
第一：基金會(huì)要從公益機(jī)構(gòu)的需求出發(fā)，做投資者，而不僅僅是消費(fèi)者。
當(dāng)談及資金時(shí)，我們常見(jiàn)到的詞是：羊奶、母奶、基金會(huì)、企業(yè)、政府、公眾，但任何資助都要通過(guò)公益機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)目的和效果，資金其實(shí)是以項(xiàng)目活動(dòng)費(fèi)、人員費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)等等面目來(lái)發(fā)揮作用的。如果我們把視角放在公益機(jī)構(gòu)上，觀察他們的資金結(jié)構(gòu)，會(huì)發(fā)現(xiàn)“資助”其實(shí)有兩種不同的角色——投資者和消費(fèi)者。投資者更多是投未來(lái)的前景，注重機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)和發(fā)展，要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，而且投入是階段性的，在機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)某種成長(zhǎng)后會(huì)退出；消費(fèi)者更多是購(gòu)買已有的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重服務(wù)的品質(zhì)及實(shí)現(xiàn)，要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，但如果服務(wù)好傾向持續(xù)購(gòu)買。政府在購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)時(shí)很大一部分是消費(fèi)者角色，因?yàn)檎{稅人的錢(qián)，需要尋求更可靠的社會(huì)成效。相比而言，基金會(huì)應(yīng)該有更重的投資者角色，支持公益機(jī)構(gòu)的試錯(cuò)和未來(lái)發(fā)展，讓公益機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出更多的可能性，爆發(fā)出更大的潛力。所以，政府投實(shí)效，基金會(huì)投成長(zhǎng)。當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)中，投資者和消費(fèi)者的角色往往不是涇渭分明，而是相互參雜的，只是側(cè)重各有不同。
第二：關(guān)注運(yùn)營(yíng)模式，提供合理的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的資助。
大部分資助是以某類社會(huì)問(wèn)題為切入點(diǎn)，以項(xiàng)目資助的方式來(lái)提供。但解決同樣的社會(huì)問(wèn)題，會(huì)有不同的解決方案及與之相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)模式，而運(yùn)營(yíng)模式也決定著機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)。
舉個(gè)例子，同樣是做流動(dòng)兒童閱讀的公益機(jī)構(gòu)，一家是以社區(qū)圖書(shū)館的方式運(yùn)作，一種是以“快樂(lè)小陶子”那樣的流動(dòng)圖書(shū)館的方式開(kāi)展。它們所開(kāi)展的項(xiàng)目活動(dòng)可能很相近，為孩子做閱讀活動(dòng)，講故事等等。但社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)模式要在固定的地點(diǎn)，通過(guò)活動(dòng)吸引社區(qū)里的流動(dòng)兒童持續(xù)參與，在人員上需要有全職在社區(qū)里與孩子們相熟并長(zhǎng)期服務(wù)于他們，在資金上要有固定場(chǎng)地費(fèi)、人員工資、活動(dòng)費(fèi)用等等。對(duì)于流動(dòng)圖書(shū)館，它的運(yùn)營(yíng)模式就是很多志愿者到不同的公共地點(diǎn)做閱讀活動(dòng)，吸引不同的小朋友和他們的爸爸媽媽參加，讓他們產(chǎn)生興趣。在人員上它需要大量志愿者，在資金結(jié)構(gòu)上，固定場(chǎng)地和全職人員的花銷就相應(yīng)的少，而志愿者及管理的開(kāi)支要增加。
由此，雖然資助的是同樣的使命，甚至單看項(xiàng)目活動(dòng)也比較相似，但運(yùn)營(yíng)模式不同，要發(fā)展的能力和資金需求是不一樣的，如果資助方按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)，比如提供不超過(guò)10%的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)，那社區(qū)圖書(shū)館式的機(jī)構(gòu)會(huì)很慘。因此，應(yīng)該根據(jù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式和資金特點(diǎn)來(lái)去理解機(jī)構(gòu)的資金需求，從而提供合理的支持。
此外還需要特別提出，當(dāng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生變化時(shí)，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理資金的需求會(huì)高于平時(shí)，要給予要格外的關(guān)注來(lái)幫助這種變化產(chǎn)生好的結(jié)果。仍以社區(qū)圖書(shū)館為例，當(dāng)只是在原有社區(qū)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，比如增加一些活動(dòng)類型，對(duì)運(yùn)營(yíng)模式和資金結(jié)構(gòu)不會(huì)造成太大影響，一般的項(xiàng)目支持就可以滿足漸進(jìn)式的發(fā)展。但如果社區(qū)圖書(shū)館從一個(gè)社區(qū)到兩個(gè)社區(qū)，三個(gè)社區(qū)，甚至是到外地發(fā)展，要面臨跨區(qū)域間的人員和資源的協(xié)調(diào)管理，這時(shí)候開(kāi)始到達(dá)成下次平衡之前，需要更多的運(yùn)營(yíng)管理方面的支持。
第三個(gè)體會(huì)，在運(yùn)營(yíng)模式上建立跨界的分享和學(xué)習(xí)，增加資金之外的價(jià)值。
還是以上面的案例來(lái)看，社區(qū)圖書(shū)館和老年服務(wù)中心、健身房，雖然目標(biāo)人群、提供的服務(wù)不同，但在運(yùn)營(yíng)模式上有很多相似的地方，比如都要有固定的地點(diǎn)，都要有服務(wù)來(lái)吸引目標(biāo)人群持續(xù)光顧。
所以會(huì)有很多可以相互參照和學(xué)習(xí)的，包括怎么吸引服務(wù)對(duì)象、怎么保證服務(wù)對(duì)象的光顧率、怎么做服務(wù)管理、怎么做場(chǎng)地管理等等，可以形成商業(yè)與公益之間、公益中不同議題之間的深度交流和對(duì)話。
項(xiàng)目服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)管理能力是一個(gè)機(jī)構(gòu)的兩種核心能力，目前我們對(duì)運(yùn)營(yíng)模式和與之相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理能力的關(guān)注普遍不足，比如人力資源、籌資、財(cái)務(wù)、知識(shí)管理等，但對(duì)于一些機(jī)構(gòu)，尤其是項(xiàng)目服務(wù)能力已經(jīng)過(guò)硬的機(jī)構(gòu)，需要增加這個(gè)視角來(lái)審視機(jī)構(gòu)的能力，并獲得發(fā)展這些能力所需的資金和經(jīng)驗(yàn)支持。才能更好地釋放機(jī)構(gòu)發(fā)展的潛力，快速成長(zhǎng)。
以上的體會(huì)主要來(lái)源于景行計(jì)劃的實(shí)踐和思考。下面就再用一點(diǎn)時(shí)間介紹下景行計(jì)劃。景行計(jì)劃借鑒戰(zhàn)略性投資的理念，為有潛力產(chǎn)生大規(guī)模、系統(tǒng)性社會(huì)影響的公益機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期資金、智力等深度的機(jī)構(gòu)支持，協(xié)助它們更快的突破能力瓶頸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)影響力提升，促進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展。為什么會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)影響力的提升？克林頓有這樣一句話“每一個(gè)社會(huì)問(wèn)題都已經(jīng)被某個(gè)人在某地解決了，而事實(shí)上挑戰(zhàn)在于發(fā)現(xiàn)哪些是可以推廣的，然后擴(kuò)大規(guī)?！薄９鏅C(jī)構(gòu)很多時(shí)候有一種小而美的情結(jié)，但在巨大的社會(huì)需求下，如果不斷創(chuàng)新好東西，但每個(gè)創(chuàng)新出來(lái)的都只能服務(wù)很小一部分人，是不是也是社會(huì)資源的一種浪費(fèi)。讓好產(chǎn)品和服務(wù)惠及更多人，是非常有價(jià)值的。尤其隨著近些年公益行業(yè)的快速發(fā)展，也應(yīng)該有能產(chǎn)生更大社會(huì)影響的公益機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，并由此為公益行業(yè)帶來(lái)更有力的公信力和影響力。
接下來(lái)說(shuō)說(shuō)大家關(guān)心的景行選擇伙伴的標(biāo)準(zhǔn)吧。
第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要具有已被驗(yàn)證的服務(wù)/產(chǎn)品，而且要在業(yè)內(nèi)具有一定的引領(lǐng)性。已經(jīng)被驗(yàn)證是指主要利益相關(guān)方，尤其是服務(wù)對(duì)象認(rèn)可它的價(jià)值。同時(shí)，這個(gè)服務(wù)和產(chǎn)品有進(jìn)行推廣、產(chǎn)生更大影響的潛力。所謂引領(lǐng)性是指這項(xiàng)服務(wù)在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，不是已經(jīng)普遍采用的，因?yàn)槿绻毡椴捎?，也就相?dāng)于完成了推廣。
第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是胸懷和雄心兼具的領(lǐng)導(dǎo)人和骨干團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)機(jī)構(gòu)的作用怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)，為什么要特別強(qiáng)調(diào)骨干團(tuán)隊(duì)呢。過(guò)去幾年的實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)若要產(chǎn)生大規(guī)模的社會(huì)影響，很難靠領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)人來(lái)完成，只有能不斷吸引、留住有能力的人，充分激發(fā)他們的能量，相互協(xié)作、相互配合，才能有更可持續(xù)的未來(lái)。我們欣賞這樣的團(tuán)隊(duì)：擅于自省、 不斷學(xué)習(xí)和超越、執(zhí)行力強(qiáng)、平等、開(kāi)放。這樣的團(tuán)隊(duì)有無(wú)窮戰(zhàn)斗力，即便遇到挫折也終會(huì)突破。
第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是處于組織突破的關(guān)鍵期。很多機(jī)構(gòu)進(jìn)入快速發(fā)展前，其業(yè)務(wù)能力已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，甚至很完善，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的服務(wù)或社會(huì)影響其制約往往在機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理能力。比如：機(jī)構(gòu)跨地區(qū)發(fā)展時(shí)，需要制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和督導(dǎo)管理，來(lái)保證服務(wù)品質(zhì)。比如，服務(wù)對(duì)象預(yù)計(jì)幾年內(nèi)要增長(zhǎng)100倍時(shí)，與服務(wù)對(duì)象的溝通方式要改人工管理為IT系統(tǒng)管理，并加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)挖掘的服務(wù)對(duì)象分析。還比如，為服務(wù)更多服務(wù)對(duì)象要增加眾籌，改變過(guò)去以幾個(gè)穩(wěn)定資助方為主的籌款結(jié)構(gòu)時(shí)，需要建立不同的籌款團(tuán)隊(duì)和籌款策略。這些例子中，機(jī)構(gòu)都面臨某些功能的增加或管理方式的變化。而且這種變化關(guān)系著機(jī)構(gòu)未來(lái)能否實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。如果處在這樣的階段就是組織突破的關(guān)鍵期。
在評(píng)審流程上共分為掃描、初步調(diào)查、盡職調(diào)查三個(gè)階段，在掃描階段需要您在南都公益基金會(huì)的網(wǎng)站上下載《景行計(jì)劃初次申請(qǐng)信息登記表》發(fā)送至jh@nandu.org.cn，工作人員會(huì)根據(jù)您提交的信息進(jìn)行小組討論，決定是否進(jìn)行初步調(diào)查，這個(gè)工作1個(gè)月進(jìn)行一次。工作人員會(huì)與進(jìn)入初步調(diào)查的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)電話或當(dāng)面訪談就申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行深度溝通。由于人力所限，如果1個(gè)月內(nèi)未收到任何信息，則意味著未能進(jìn)入。盡職調(diào)查階段我們會(huì)做項(xiàng)目地考察、團(tuán)隊(duì)及治理情況、機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況的考察等。最終的結(jié)果由景行項(xiàng)目組提名，評(píng)委會(huì)投票決定。
對(duì)于景行的支持主要有兩個(gè)方面，目前以資金支持為主，景行的資金是目的明確、使用靈活，重點(diǎn)著眼于機(jī)構(gòu)發(fā)展、機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的需要。具體怎么用根據(jù)機(jī)構(gòu)情況量身定制。資助周期大概在三至五年，總金額在100到150萬(wàn)之間。非資金支持方面，主要是為伙伴引薦靠譜的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)/個(gè)人協(xié)助某方面的能力提升、通過(guò)伙伴聚會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和資源的交流分享等等。此外，也會(huì)聯(lián)合伙伴共同推動(dòng)行業(yè)環(huán)境的良性發(fā)展，就像這次分享會(huì)這樣。如果需要了解更多信息可以登錄南都公益基金會(huì)的網(wǎng)站或者微信來(lái)查看。
謝謝大家！
問(wèn)答環(huán)節(jié)：
提問(wèn)：上個(gè)世紀(jì)美國(guó)進(jìn)入金融危機(jī)的時(shí)候有一個(gè)試驗(yàn)，做金融投資的人總體平均下來(lái)做出的個(gè)人投資結(jié)果并不比普通人的表現(xiàn)好很多。南都為什么把時(shí)間和精力花在選擇投哪幾家機(jī)構(gòu)上，而不是相對(duì)隨機(jī)的把錢(qián)投給一些更早期的機(jī)構(gòu)。這兩種從總體效益上哪個(gè)更劃算呢。
劉曉雪：當(dāng)錢(qián)很多時(shí)，通過(guò)概率來(lái)保證成功率和總體成效是可以的。但是當(dāng)錢(qián)少，遠(yuǎn)不到達(dá)成概率的情況下，就得靠提高準(zhǔn)確度來(lái)提高成功率和總成效。南都的錢(qián)是非常少的，所以要想辦法花在刀刃上。而且，我們?cè)趯?shí)踐中也看到找對(duì)機(jī)構(gòu)的重要性，如果機(jī)構(gòu)對(duì)，為它提供一定的協(xié)助，它自己就想辦法去快速成長(zhǎng)了。如果機(jī)構(gòu)不對(duì)，給予再多支持，也往往是白費(fèi)力。“對(duì)”或者“不對(duì)”其中是有一些規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可循的，我們過(guò)去的資助，有一些是自認(rèn)為成功的，也有不少是自認(rèn)為失敗的，我們的責(zé)任之一是在各種成功失敗的基礎(chǔ)上總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓未來(lái)投的更準(zhǔn)、成功率更高，并產(chǎn)生可以共享的行業(yè)知識(shí)。這也是對(duì)資助行業(yè)的一種貢獻(xiàn)吧。中國(guó)的基金會(huì)還是起步階段，目前能學(xué)習(xí)的都是國(guó)際基金會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，需要有來(lái)自本土的資助實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累，我們很希望能跟更多中國(guó)本土的基金會(huì)一起在資助這項(xiàng)專業(yè)能力上互相探討、共同進(jìn)步。
