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南都微信
編者按
2019年起，好公益平臺(tái)啟動(dòng)了面向平臺(tái)伙伴的一對(duì)一深度支持項(xiàng)目，與益響團(tuán)隊(duì)合作，為平臺(tái)上7家伙伴提供三年的咨詢服務(wù)。三年間，我們結(jié)合對(duì)7家伙伴在影響力規(guī)?；瘜用娴膶?shí)踐觀察，從系統(tǒng)視角和復(fù)制模式中如何發(fā)展落地合作伙伴等角度撰寫了系列觀察文章，希望對(duì)正在探索或有興趣推動(dòng)影響力規(guī)?；幕锇樘峁﹨⒖?。
社會(huì)組織關(guān)注的大部分社會(huì)問題既復(fù)雜又龐大，涉及許多相關(guān)方，同時(shí)受到內(nèi)外部環(huán)境的影響，處于動(dòng)態(tài)變化之中。如何在眾多因素中找到問題的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥？如何動(dòng)員公益行業(yè)以外的力量去共同解決問題？如何迎接變化，完成一次又一次的蛻變？要解答這些問題并帶來持續(xù)的、大規(guī)模的、有效的系統(tǒng)性改變，于社會(huì)組織而言是非常有挑戰(zhàn)的，而系統(tǒng)視角是一個(gè)或許能帶來啟發(fā)的實(shí)用工具。
2020年，南都基金會(huì)和益響合作，在好公益平臺(tái)工作坊中介紹了系統(tǒng)視角。這兩年來我們?cè)诤霉嫫脚_(tái)一對(duì)一深度支持的公益項(xiàng)目中看到，部分組織過去數(shù)年在系統(tǒng)中的定位或者影響系統(tǒng)的策略經(jīng)歷了重大調(diào)整。公益影響力實(shí)踐觀察系列通過對(duì)好公益平臺(tái)的三個(gè)公益項(xiàng)目——十方緣、義倉和班班有個(gè)圖書角的分析，分享社會(huì)組織應(yīng)用系統(tǒng)視角擴(kuò)大影響力的部分經(jīng)驗(yàn)。
本文為“公益規(guī)?；瘜?shí)踐觀察”系列文章的第3篇，以好公益平臺(tái)優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品“義倉”為例， 分析項(xiàng)目從復(fù)制到輸出方法論，再到助力政府社工站體系建設(shè)，其最終目標(biāo)是構(gòu)建具有幸福感的社區(qū)。
義倉
——從項(xiàng)目復(fù)制到輸出方法論，再到助力政府社工站體系建設(shè)，構(gòu)建具有幸福感的社區(qū)
成都市愛有戲社區(qū)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“愛有戲”）專注城市社區(qū)發(fā)展，以“協(xié)力構(gòu)建更具幸福感的社區(qū)”為使命，針對(duì)鄰里關(guān)系疏離、社區(qū)公共生活匱乏的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，致力于建設(shè)困有所扶、守望相助的現(xiàn)代城市社區(qū)。義倉是愛有戲的品牌項(xiàng)目，涵蓋從社區(qū)互助文化營造、社區(qū)互助組織孵化與培育、社區(qū)基金及慈善資源籌集等內(nèi)容；多年來通過義倉發(fā)展網(wǎng)絡(luò)（目前覆蓋了31個(gè)省份/直轄市），協(xié)助扎根于社區(qū)的社會(huì)組織伙伴落地適合的義倉產(chǎn)品。近年來，義倉逐漸調(diào)整定位，減輕“項(xiàng)目落地執(zhí)行”，更聚焦于輸出背后的方法論。
義倉的系統(tǒng)視角經(jīng)歷了兩次比較大的變化，第一次是在實(shí)踐中加深了對(duì)系統(tǒng)的理解，第二次則是因?yàn)槊裾俊蛾P(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》出臺(tái)，促使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)系統(tǒng)里各相關(guān)方的定位/重要性有了新的思考。而每一次轉(zhuǎn)變，義倉都對(duì)自身的項(xiàng)目定位和需要影響的對(duì)象更加明確。
方法提煉：
第一次轉(zhuǎn)變，通過實(shí)踐加深對(duì)問題以及各相關(guān)方不同特性和需求的理解，結(jié)合項(xiàng)目自身情況和特點(diǎn)，重新調(diào)整策略，從聚焦項(xiàng)目復(fù)制落地轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵龇椒ㄕ?/span>
· “愛有戲”在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，各地社區(qū)系統(tǒng)有很大差異性，包括政府投入度、社工機(jī)構(gòu)成熟度、伙伴機(jī)構(gòu)能力等，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模改變需要的投入比預(yù)想的多。在2016年前，義倉發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的做法更多是提供意見/經(jīng)驗(yàn)給各地有興趣學(xué)習(xí)義倉項(xiàng)目的伙伴。2016年在與壹基金的合作項(xiàng)目中，義倉嘗試資源投入更重的支持模式，希望通過主動(dòng)拓展網(wǎng)絡(luò)做聯(lián)合籌款來加快產(chǎn)品復(fù)制。在這個(gè)過程中，團(tuán)隊(duì)意識(shí)到各地資源、政策、文化差異很大，而這直接影響到義倉項(xiàng)目能否成功落地，以及落地后能否達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，各地伙伴的執(zhí)行能力也有很大差異，很多時(shí)候單靠經(jīng)驗(yàn)分享遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
· 厘清要解決的社會(huì)問題，讓團(tuán)隊(duì)更以目標(biāo)為本。很多項(xiàng)目在發(fā)展過程中會(huì)逐漸模糊“手段”與“目的”的界線，到底是為了解決問題而有項(xiàng)目這個(gè)手段，還是拓展項(xiàng)目本身就是努力的目的？2018年，愛有戲推動(dòng)義倉發(fā)展網(wǎng)絡(luò)理事會(huì)明確達(dá)成共識(shí)，義倉的初衷是為了解決“鄰里關(guān)系疏離，社區(qū)公共生活匱乏”的問題。而僅僅發(fā)展當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目不足以解決這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)議題，需要更目標(biāo)導(dǎo)向地找尋推動(dòng)問題解決的方法。進(jìn)一步聚焦思考，問題所在的系統(tǒng)里，誰有潛力或意愿貢獻(xiàn)到問題解決？他們的不同需求是什么？義倉所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧謶?yīng)該是什么？
· 結(jié)合自身的限制和優(yōu)勢(shì)，將定位調(diào)整為面向社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)輸出方法論。對(duì)義倉來說，2016年與壹基金合作的伙伴重支持模式，面臨著愛有戲自身資源不足以給數(shù)量眾多的合作伙伴提供深度支持的挑戰(zhàn)。團(tuán)隊(duì)反思自身的核心優(yōu)勢(shì)，其實(shí)不是做項(xiàng)目本身，而是針對(duì)社區(qū)鄰里關(guān)系、社區(qū)互助體系的一套本土的社區(qū)工作方法，以及可以撬動(dòng)研究合作方，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中梳理出方法論。同時(shí)，以方法為核心亦可回應(yīng)社工機(jī)構(gòu)對(duì)“自主性，不希望直接復(fù)制愛有戲項(xiàng)目”的需求?；谶@些考慮，義倉定位轉(zhuǎn)變成面向更成熟的相關(guān)方的方法論輸出，包括本身有一定執(zhí)行能力的社工機(jī)構(gòu)，或者有決策權(quán)的地方政府部門。愛有戲作為一家與當(dāng)?shù)卣o密合作的社工機(jī)構(gòu)，可以利用自身經(jīng)驗(yàn)制定出更能有效影響這些相關(guān)方的策略。
第二次，在執(zhí)行以方法論輸出為新策略的過程中，新政策帶來了一個(gè)系統(tǒng)性改變的關(guān)鍵杠桿點(diǎn)，將策略聚焦于影響各地社工站
· 解讀政策發(fā)展趨勢(shì)，看到義倉依托社工站體系加速問題解決的機(jī)會(huì)并通過實(shí)踐快速驗(yàn)證假設(shè)。疫情讓政府更重視服務(wù)下沉到社區(qū)，而社工站體系便是最主要的抓手。政策中的核心理念是五社聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源整合，包括聯(lián)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者、公益慈善資源等，“避免單純承擔(dān)事務(wù)性工作”，而這正與義倉的方法論高度契合。如果義倉的方法可以有機(jī)地嵌入到社工站的運(yùn)營里，提供五社聯(lián)動(dòng)的一些方式方法，比起一家一家機(jī)構(gòu)去影響，可以更快更有效地解決社會(huì)問題。愛有戲運(yùn)營的社工站也成為此策略最佳的試驗(yàn)場(chǎng)，把義倉的方法應(yīng)用到自身運(yùn)營的社工站里取得了很好的成效。因此，義倉的策略進(jìn)一步聚焦到向各地社工站輸出方法。
· 考慮地方政府和社工機(jī)構(gòu)的角色和各自的決策關(guān)鍵，探索兩個(gè)不同的影響路徑。社工站體系最重要的兩個(gè)關(guān)鍵相關(guān)方必然是作為購買方的地方政府和作為承辦方的社工機(jī)構(gòu)。第一個(gè)路徑，希望通過政策倡導(dǎo)把五社聯(lián)動(dòng)具體化，并承接地方政府提供給當(dāng)?shù)厣绻ふ镜呐嘤?xùn)服務(wù)，以此嵌入義倉的工作方法。為這個(gè)路徑做準(zhǔn)備，未來需要從愛有戲的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中梳理出有效的證據(jù)以推動(dòng)政府資源投入。第二個(gè)路徑，直接影響社工機(jī)構(gòu)。產(chǎn)品研發(fā)中更多地考慮社工機(jī)構(gòu)打造自己品牌的動(dòng)力和對(duì)具體應(yīng)用方法的需求，添加品牌營造的元素并強(qiáng)調(diào)實(shí)踐案例和解難方法。
· 隨著關(guān)鍵相關(guān)方之一調(diào)整為社工站，愛有戲意識(shí)到，需建立跨部門的合作機(jī)制以統(tǒng)一方向及協(xié)調(diào)策略落實(shí)工作。目前的策略下，愛有戲的社工站運(yùn)營擔(dān)當(dāng)很重要的角色，但并不屬于義倉團(tuán)隊(duì)的一部分。此前的經(jīng)驗(yàn)啟示：從社工站團(tuán)隊(duì)的角度出發(fā)，會(huì)產(chǎn)生“是否一定要用義倉方法運(yùn)營社工站”的疑問，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也花了一些時(shí)間精力去討論并達(dá)成共識(shí)，認(rèn)同這樣做的價(jià)值。未來，兩個(gè)團(tuán)隊(duì)要共同落實(shí)義倉的系統(tǒng)性改變策略，也許會(huì)再有不同的意見，或者具體工作中需要互通有無適時(shí)調(diào)整策略，日常工作中具體的合作溝通機(jī)制便是很重要的課題。
總結(jié)與反思
到此，我們已經(jīng)對(duì)十方緣、班班有個(gè)圖書角和義倉三個(gè)案例進(jìn)行了分析，詳述了系統(tǒng)視角轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵思考和工作，以下重申三個(gè)要點(diǎn)：
1、理解系統(tǒng)以找到關(guān)鍵的一個(gè)/一些杠桿點(diǎn)：在杠桿點(diǎn)干預(yù)可以小投入帶來大幅度的問題改善，比如班班有個(gè)圖書角選擇聚焦影響縣域教育局
2、制定并落實(shí)多方聯(lián)合的系統(tǒng)性改變策略：沒有任何一家機(jī)構(gòu)可以單靠自己一家去推行系統(tǒng)性改變，比如十方緣跟政策研究方、不同的行業(yè)、協(xié)會(huì)等合作
3、不斷地在1跟2之間來回反思及調(diào)整：系統(tǒng)是不停變化的，理解系統(tǒng)和制定并落實(shí)策略之間也不是線性的關(guān)系，比如義倉通過實(shí)踐更好地了解系統(tǒng)制定策略，并根據(jù)重點(diǎn)政策出臺(tái)再一次進(jìn)行調(diào)整
說到這里，或許有一些讀者會(huì)思考，任何的問題解決都需要知道進(jìn)度和成效，那么，系統(tǒng)性改變可以如何度量呢？怎么樣才知道有沒有成功改變系統(tǒng)呢？由于文中案例都還處于系統(tǒng)視角的探索階段，而評(píng)估方法亦在開發(fā)中，但我們相信這也是未來行業(yè)進(jìn)步的方向。比如，每一個(gè)系統(tǒng)性改變的策略是否可以找到1-2個(gè)核心指標(biāo)？又或許每個(gè)杠桿點(diǎn)的干預(yù)、每個(gè)關(guān)鍵相關(guān)方的影響都需要有相應(yīng)的指標(biāo)？基于系統(tǒng)性改變的特性，社會(huì)組織要落實(shí)這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集，還需與不同的關(guān)鍵相關(guān)方（政府部門等）探討。
可以肯定的是，系統(tǒng)視角轉(zhuǎn)換是具有挑戰(zhàn)性的，要推動(dòng)系統(tǒng)性改變更是困難。也許上述例子看似較為清晰，但團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)實(shí)中更多的感受是“摸著石頭過河”。雖然困難，但社會(huì)問題本質(zhì)上就不是容易解決的問題。我們相信嘗試系統(tǒng)視角轉(zhuǎn)換會(huì)大大提高問題大規(guī)模被解決的可能性，深刻了解系統(tǒng)后即便不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改變，最起碼也可以有助于我們?cè)O(shè)計(jì)更有效的干預(yù)模式。所以，如果你也在推動(dòng)長期的大規(guī)模的社會(huì)問題解決，但是并不確定怎么做或者目前的策略是否足夠，不妨看看系統(tǒng)視角能帶來一些什么啟發(fā)。我們期待能夠聽到你的經(jīng)驗(yàn)分享，以及對(duì)上面的關(guān)鍵思考和工作進(jìn)行補(bǔ)充。