在當(dāng)前這個變化不定的時代,各類社會問題變得愈加復(fù)雜、多變。這對社會組織的行動者們提出了新的要求——突破已有的思維慣性,學(xué)會用系統(tǒng)思維重新剖析和理解我們試圖回應(yīng)的社會問題,并找到系統(tǒng)中的關(guān)鍵“杠桿點”,以期實現(xiàn)大規(guī)模人口層面的社會影響力。
基于此,好公益平臺與益響團隊共同開發(fā)了《系統(tǒng)思維視角下的規(guī)模化戰(zhàn)略改進》課程,其核心內(nèi)容包含如下三部分:1. 在推動規(guī)模化解決社會問題的過程中,為什么我們需要系統(tǒng)思維?2. 如何將系統(tǒng)思維運用于影響力規(guī)模化的戰(zhàn)略當(dāng)中?3. 系統(tǒng)思維可以帶給我們哪些戰(zhàn)略性的啟示,幫助我們更好地開展行動?
現(xiàn)將課程的主要內(nèi)容整理分享如下,供行業(yè)同仁學(xué)習(xí)參考。同時也建議,可以嘗試運用課程中的框架和工具進行自我練習(xí)和團隊討論,可能會有更多的收獲和啟發(fā)。
為什么我們需要系統(tǒng)思維?
龐大的人口基數(shù)下,中國的任何社會問題都可能關(guān)涉到成千上萬的人。以殘障人士就業(yè)問題為例,據(jù)2018年的數(shù)據(jù)顯示,中國的適齡勞動力人口中約有3500萬人身患?xì)埣?,其中持有殘疾人證的有約1500萬,但真正在公開市場中實現(xiàn)就業(yè)的僅占5%,約80萬人。仍有大量的殘障人士處于未就業(yè)或不同程度的農(nóng)業(yè)勞動、“靈活就業(yè)”等狀態(tài),這勢必會影響到他們的個人發(fā)展和生活福祉。
如果以聽障人士的就業(yè)問題為例,假設(shè)我們摸索出了一種小規(guī)模并且有效的干預(yù)模式——有一家咖啡館已培訓(xùn)并聘用了20位聽障人士成為咖啡師,解決了他們的就業(yè)問題。按照慣常的思維,要想幫助更多的聽障人士實現(xiàn)就業(yè),最直接的方法就是復(fù)制更多家這樣的咖啡館。
然而,我們可以進一步地思考,中國有數(shù)以百萬計未在公開市場就業(yè)的適齡聽障人士,如果我們希望真正系統(tǒng)性地和他們一起解決就業(yè)問題,采用“復(fù)制更多咖啡館”的形式能否回應(yīng)這個問題?畢竟經(jīng)營咖啡館需要非常多的資金,這個領(lǐng)域的市場競爭也非常激烈。
其實,一個社會問題的系統(tǒng)由許多不同的主體構(gòu)成,并且它們之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響。殘障人士的就業(yè)和社會融入就是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性問題,既涉及職業(yè)技能教育和培訓(xùn),也涉及雇主的雇傭意愿,以及“殘保金”等政策的制定和執(zhí)行。因此,有必要突破固有的思維慣性,運用系統(tǒng)思維來幫助我們:
1. 更為全局性地分析一個社會問題所關(guān)涉的不同主體和主體之間的關(guān)系。
2. 盡可能地規(guī)避“意料之外”的后果甚至次生問題。
3. 對周圍的環(huán)境保持動態(tài)的感知和把握,靈活地規(guī)劃規(guī)?;瘧?zhàn)略和行動方案。
如何運用系統(tǒng)思維優(yōu)化規(guī)?;瘧?zhàn)略?
在談到系統(tǒng)思維時,經(jīng)常會看到一種“系統(tǒng)圖”或“因果循環(huán)圖”(Causal Loop Diagrams, CLDs),它是一種將系統(tǒng)運作模式可視化的工具。在一個更全面的“系統(tǒng)圖”中,也有助于我們識別出關(guān)鍵的“杠桿點”,采取更有效的行動。以下是一個系統(tǒng)圖的示例:
系統(tǒng)圖的繪制比較復(fù)雜,不可能一步到位,因而本課程提取了對三個基礎(chǔ)問題的分析方式,來幫助大家認(rèn)識和感知系統(tǒng)思維:
1. 問題分析。
2. 利益相關(guān)方分析。
3. 外部環(huán)境及趨勢分析。
1. 問題分析
社會問題分析的方法有很多種,本課程中主要介紹了三個關(guān)鍵的步驟。
第一步是界定問題,即明確我們要解決的社會問題是什么?這個問題發(fā)生在何處?解決了這個問題后,最終的受益人是誰?……在界定問題時,搜集或調(diào)研一些精準(zhǔn)的量化數(shù)據(jù)(比如受益人群數(shù)量、社會問題的發(fā)生頻率、預(yù)期干預(yù)的問題規(guī)模等)有助于更加具體和清晰地界定社會問題和服務(wù)對象,呈現(xiàn)社會問題的緊迫性。
第二步是分析問題的第一層原因和根本原因。那么,如何分析社會問題的第一層原因?首先可以發(fā)散性地思考,羅列出你能想到的和這個社會問題相關(guān)的影響因素。比如在殘障人士就業(yè)問題上,影響該問題的原因可能有:殘障人士缺乏自信、缺乏職業(yè)規(guī)劃、學(xué)歷較低、雇主缺乏意愿等等。然后,可以借助一個“微觀-中觀-宏觀”的思維框架,幫助我們完善列出的第一層原因。如圖所示:
在得到社會問題的第一層原因分析之后,還需要步步深入去挖掘更加深層次的原因?!?個為什么”分析法就是一種常用的用于層層追問的工具。數(shù)字“5”只是一個概述,其核心是要像剝洋蔥一樣剝出表象背后的根本原因。在這個追問的過程中,羅列出的不同因果鏈條就可能會指引我們發(fā)現(xiàn)新的洞察。
比如在殘障人士就業(yè)問題的分析中,我們就可能發(fā)現(xiàn)這樣的洞察——在設(shè)計相關(guān)的干預(yù)措施時,絕大多數(shù)的項目并沒有基于真實的市場雇傭需求,這在某種程度上造成了一個“惡性循環(huán)”。如果能夠打破這一循環(huán),就可能會給殘障人士就業(yè)問題帶來系統(tǒng)性的變革。
第三步則是反思已有的解決方向和方法,主要回答如下兩個問題:1. 為了解決這個社會問題,已經(jīng)采取的干預(yù)和行動有哪些;2. 已有的干預(yù)和行動有什么不足,或面臨什么瓶頸和挑戰(zhàn)。
比如在殘障人士的就業(yè)問題中,為了讓殘障人士接受更專業(yè)的就業(yè)培訓(xùn),一些地方殘聯(lián)會提培訓(xùn)津貼,上限為1萬元,但是收費的培訓(xùn)可能通常在2萬元以上;雖然有“殘保金”的政策,但是一些企業(yè)僅僅只是通過“掛靠就業(yè)”這樣的形式來應(yīng)付要求,花錢“購買”殘障人士的“殘疾人證”形成表面上的雇傭關(guān)系,殘障人士并未真正實現(xiàn)就業(yè)……這些都是已有應(yīng)對措施所遭遇的瓶頸。
2. 利益相關(guān)方分析
在一個社會問題的系統(tǒng)中存在著很多不同的利益相關(guān)方,相互關(guān)聯(lián),相互影響。利益相關(guān)方分析能幫助我們找到對系統(tǒng)產(chǎn)生主要影響的利益相關(guān)者有哪些,并從中選擇最關(guān)鍵的利益相關(guān)方,進一步思考如何與他們合作、協(xié)同,共同推動社會問題的解決。
第一步是列舉某個社會問題所涉及的利益相關(guān)方有哪些,寫得越具體,對行動的指導(dǎo)意義就越大??梢詤⒖既缦虏煌膶用?,識別出利益相關(guān)方。
第二步可以使用“影響力/關(guān)注度矩陣”,定位不同的利益相關(guān)者,并從中找到最核心的利益相關(guān)方,設(shè)計進一步的協(xié)作策略。在這其中,利益相關(guān)者的影響力代表著他們所具備對于該社會問題的能力和影響程度;而他們對這個議題的關(guān)注度,則意味著他們有多大的意愿和動力來促成該社會問題的改變。下圖以殘障人士就業(yè)問題的利益相關(guān)方分析為例。
第三步是根據(jù)所選擇的重要利益相關(guān)方,制定與他們開展對話和協(xié)作的策略。可以參考如下這個工具進行思考和規(guī)劃:
在眾多的利益相關(guān)者中,如果職業(yè)培訓(xùn)學(xué)??梢匝邪l(fā)針對聽障人士的職業(yè)技能培訓(xùn)課程并加大培訓(xùn)規(guī)模,企業(yè)(尤其是連鎖企業(yè))能開放更多可以實現(xiàn)“融合就業(yè)”的崗位,就可以有更多的殘障人士在公開的市場中實現(xiàn)就業(yè)。
3. 外部環(huán)境及趨勢分析
一個社會問題所對應(yīng)的系統(tǒng)不是完全封閉的,也不是一成不變的。我們需要知道它的外部環(huán)境和變化趨勢,只有這樣才能明確目前的干預(yù)方式是否符合現(xiàn)實需要,是否在未來一段時間依然具有價值。
第一個可參考的工具是“PESTEL模型”,用以分析相關(guān)的宏觀環(huán)境,包含政治、經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境、法律等六個維度。具體示意可見如下列表:
第二個可參考的工具是“情景模擬”。在做未來的情景模擬的過程中,可以引入兩個不確定因素,預(yù)測不同的情景可能給你的行動帶來的影響。比如在新冠疫情和經(jīng)濟下行的影響下,對未來的預(yù)期可能包含兩大不確定性因素:1)服務(wù)線上化趨勢;2)社會部門的資金變化。根據(jù)兩大因素的劃分,我們就可以預(yù)見到四種不同的可能情景。針對這些不同情景的狀況分析,將有助于我們思考可以采取哪些行動計劃和工作預(yù)案。
系統(tǒng)思維帶給我們的戰(zhàn)略性啟示
經(jīng)過上述的問題分析、利益相關(guān)方分析、外部環(huán)境及趨勢分析,最終還是要落實到我們的戰(zhàn)略思考上來——
1. 我在系統(tǒng)中最合適扮演什么樣的角色,以在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上推進社會問題的有效解決?
2. 我應(yīng)如何有機地撬動和整合系統(tǒng)中的資源,從而更有效地推進規(guī)?;鉀Q社會問題?
對這兩個關(guān)鍵問題的回答,將指導(dǎo)我們制定更為有效的規(guī)?;瘧?zhàn)略和行動方案。
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